机械事故致1人死亡！中国石化上海石油化工调查报告出炉

  7.12日讯，近日上海市应急管理局发布一处中国石化上海石油化工股份有限公司腈纶部“8·13” 机械伤害一般事故责任追究及整改措施 落实情况评估报告

  2020 年 8 月 13 日 5 时 42 分，位于上海市金山区金一 路 48 号的中国石化上海石油化工股份有限公司（以下简称 上海石化）腈纶部内，作业人员在处理丝束绕辊时，发生一 起机械伤害事故，造成 1 人死亡。事故发生后，依据相关法 律法规，上海市应急管理局会同相关部门组织事故调查组展 开调查。事故调查报告于 2020 年 12 月 1 日获批复同意。 按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故防 范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4 号） 等有关规定法律法规和规范性文件要求，市应急局会同市公安局 金山分局、市总工会等部门组成中国石化上海石油化工股份 有限公司腈纶部“8.13”机械伤害一般事故评估组（以下简 称评估组），并邀请华东理工大学安全工程咨询中心参加。 评估组通过资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查等方 式，对上海石化腈纶部“8.13”机械伤害一般事故责任追究 及整改措施落实情况进行评估。 一、评估工作开展情况 2021 年 8 月，评估组专门制定《2021 年度生产安全责 任事故防范和整改措施落实情况评估工作方案》，明确了评 估对象、评估内容、评估方法及工作安排。2021 年 9 月， - 2 - 上海市应急管理局会召开评估工作启动会议，启动、部署评 估工作。 二、事故责任追究落实情况 （一）行政处罚落实情况 评估组查阅相关材料，上海市应急管理局于 2021 年 1 月 8 日向事故责任单位“中国石化上海石油化工股份有限公 司”发出行政处罚决定书。事故责任单位于 2021 年 1 月 2 7 日缴纳了行政处罚款。 （二）其它责任追究落实情况 上海石化依据企业管理规定，采取警告、记过、记大过、、 留用察看、撤职等方式，对多名事故责任人分别进行了追责 处理。其中给予记大过 3 人、记过 5 人、警告 3 人、撤职 1 人。 三、整改措施落实情况 四、评估结论 评估组通过专题会议、人员访谈、资料核查、现场走访、 文件调查等形式，对“中国石化上海石油化工股份有限公司 腈纶部“8·13”机械伤害一般事故责任追究及整改措施落 实情况”进行评估后认为：该起事故责任单位和责任人的责 任追究工作已完成，涉事企业事故预防与安全整改工作均已 落实。 五、意见和建议 一是建议企业重视员工招录、培训、考核等环节，重视员 工思想、心理、行为等方面的考察与引导，杜绝有心理异常或不 安全行为的员工从事高危作业或禁忌作业。 二是建议重视新进、转岗、转制员工的教育培训工作， 原事故区域设备已经拆 除，目前新建项目实施中 - 7 - 严把入岗作业关（如：严把师傅带教、培训、考核等环节）， 确保其具有相关安全知识、能力和技能后，方可入岗作业。 三是建议企业重视现场管理。对于此次事故生产系统， 现场管理还应纳入考虑人员配备、人员到岗、工器具的配置 与使用、作业过程等情况的监管与监控。 四是建议企业重视“前置”安全监管，变事后处罚为事前 监管。企业在改进/引进生产系统的同时，还应重视相关制度和 规程的完善与更新；在完善制度和规程的基础上，还应强化制度 的执行力度，重视制度执行效果的考察；重视员工日常违章行为 的监督检查，加大对违章行为的处罚力度。

  据公开信息显示：中国石化上海石油化工股份有限公司注册地址为上海市金山区金一路某号，法人代表吴某君，经营范围许可项目：危险化学品生产；危险化学品经营；原油仓储；成品油仓储（限危险化学品）；危险化学品仓储；水路普通货物运输；水路危险货物运输；成品油仓储（不含危险化学品）；检验检测服务；货物进出口；技术进出口；移动式压力容器/气瓶充装；广告发布（广播电台、电视台、报刊出版单位）。（依法须经批准的项目，经有关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：原油加工，油品，化工产品生产，合成纤维制造，塑料制品制造，针纺织原料及制品，催化剂制备及废剂回收，电热水气供应，水处理，道路、码头、铁路装卸搬运，普通货物仓储服务，石油、化工、合成树脂及合纤聚合物、合成纤维、复合材料、安全环保科技领域内的技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广，物业管理，住房租赁，社会经济咨询服务，广告制作，广告设计、代理；广告发布（非广播电台、电视台、报刊出版单位），高性能纤维及复合材料设计、制造、加工，高性能纤维及复合材料销售，燃气器具生产，燃气器具销售。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）

  经多方查询获悉，中国石化上海石油化工股份有限公司涉及案件串联214起，涉司法诉讼14起，行政处罚8起，抽查检查抽查发现问题61份，，单笔对外担保金额5亿96笔，敏感舆情248件。

  经查询获悉，多家媒体就“2020 年 8 月 13 日 5 时 42 分，位于上海市金山区金一 路 48 号的中国石化上海石油化工股份有限公司（以下简称 上海石化）腈纶部内，作业人员在处理丝束绕辊时，发生一 起机械伤害事故，造成 1 人死亡。”这一事件进行报道，详细内容如下：6月8日，中石化茂名石化公司在生产中发生爆炸，导致1人受伤，2人失联。6月14日，中石化上海石油化工股份有限公司发生乙二醇装置火情，造成一名驾驶人员死亡。

  6月20日，国家应急管理部联合发改委约谈了中石化集团的主要负责人，就企业经营过程中的安全风险问题提出询问，并且要求中石化落实安全生产的主体责任，更加集中的进行安全风险的化解。

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